Prečo je odhŕňanie snehu z chodníkov dôležité?
Odhŕňanie snehu a odstraňovanie ľadu je kľúčové pre zaistenie bezpečnosti chodcov a plynulý pohyb v mestách a obciach. Zanedbanie tejto povinnosti môže viesť k úrazom, škodám na majetku a zbytočným konfliktom medzi občanmi a správcami komunikácií. Preto je dôležité vedieť, kto je za zimnú úpravu zodpovedný.

Povinnosti obcí pri zimnej údržbe chodníkov
Do mája 2018 bola povinnosť odstraňovať sneh a náľadie z chodníkov priľahlých k nehnuteľnosti na pleciach vlastníkov domov alebo správcov budov. Tým vznikla aj zodpovednosť za škody spôsobené ich zanedbaním. Tento stav sa však ukázal ako problematický, keďže vlastníci často nemali možnosť zabezpečiť príslušnú starostlivosť (napr. z dôvodu neprítomnosti). Od mája 2018 sa povinnosť udržiavať schodnosť chodníkov presunula na správcov miestnych komunikácií, zvyčajne obce ( novela zákona č. 135/1961 Zb. o pozemných komunikáciách, účinná od 20. mája 2018). Majitelia nehnuteľností tak stratili povinnosť starať sa o obecné chodníky priľahlé k ich pozemku.

Kto je zodpovedný v prípade verejných priestranstiev?
Za verejné priestranstvá, ako sú námestia, parky a chodníky, ktoré nie sú prístupovými komunikáciami k nehnuteľnostiam, zodpovedá obec alebo mesto. Tie musia zabezpečiť pravidelnú úpravu, odhŕňanie snehu či posyp zľadovateného povrchu. Ak je chodník v správe obce, a k úrazu došlo v dôsledku jeho neudržiavania, poškodený môže žiadať náhradu škody. Zákon však stanovuje, že obec nemá zodpovednosť, ak preukáže, že nebolo v jej možnostiach včas odstrániť vzniknuté nebezpečenstvo (napr. cez noc vzniknutá poľadovica).
Čo je škoda a ako sa nahrádza?
Škoda sa delí na skutočnú škodu a ušlý zisk. Skutočná škoda je ujma, ktorá spočíva v zmenšení majetku poškodeného a predstavuje majetkové hodnoty, ktoré je potrebné vynaložiť na to, aby sa obnovil pôvodný stav. Ušlý zisk je v podstate strata budúceho zisku či výnosu, ktorý poškodený očakával, že nastane a ktorý by aj skutočne nastal, ak by ku škode nedošlo. V Občianskom zákonníku sú uvedené predpoklady vzniku zodpovednosti za škodu, ktoré musia byť dodržané, aby bolo možné reálne sa domáhať nároku na náhradu škody. Vo všeobecnosti ide o tieto podmienky: porušenie právnej povinnosti (protiprávny úkon), vznik škody, príčinná súvislosť medzi porušením právnej povinnosti a vzniknutou škodou a zavinenie toho, kto škodu spôsobil. Príkladom môže byť situácia, keď dôjde k úrazu chodca na neodhrnutom alebo šmykľavom chodníku. Ak správca komunikácie, teda obec alebo mesto, neudržal chodník v bezpečnom stave, môže niesť zodpovednosť za vzniknutú škodu.
Poškodený má právo žiadať náhradu, ktorá môže zahŕňať:
- Náklady na liečbu: Výdavky spojené s ošetrením a rekonvalescenciou.
- Stratu na zárobku: Ak si úraz vyžiadal práceneschopnosť.
- Bolestné a sťaženie spoločenského uplatnenia: Vyčíslené na základe zákonných predpisov a lekárskeho posudku.
V prípade vážnejších zranení môžu rodinní príslušníci žiadať náhradu nemajetkovej ujmy, ak úraz výrazne ovplyvnil ich spoločné prežívanie či rodinný život. Dôležitým aspektom je však preukázanie príčinnej súvislosti medzi neudržiavaným chodníkom a vzniknutým úrazom.

Môžu obce presunúť povinnosť zimnej údržby na majiteľov nehnuteľností?
Nie, obce nemôžu obísť zákon a presunúť povinnosť zimnej údržby obecného chodníka na majiteľov priľahlých nehnuteľností. Všeobecne záväzné nariadenia (VZN), ktoré vydávajú obce, musia byť v súlade s platnými zákonmi. Podľa § 9 ods. 2 zákona č. 135/1961 Zb. o pozemných komunikáciách (cestný zákon) je povinnosť udržiavať schodnosť chodníkov priľahlých k nehnuteľnostiam na strane správcov miestnych komunikácií, teda obcí. Ak by obec vo svojom VZN stanovila, že za údržbu zodpovedajú vlastníci nehnuteľností, takéto ustanovenie by bolo právne neúčinné a mohlo by byť napadnuté na súde alebo prokuratúrou.
Dôležitosť zodpovednosti obcí za bezpečnosť chodníkov počas zimy
Presun povinnosti zimnej údržby chodníkov na obce priniesol vyššiu mieru bezpečnosti a odbremenil majiteľov nehnuteľností od náročných úkonov. Napriek tomu je dôležité, aby sa obce zodpovedne stavali k tejto úlohe a zabezpečili bezpečné podmienky pre všetkých občanov. Zodpovedný prístup k údržbe chodníkov nielenže predchádza úrazom a škodám, ale prispieva aj k hladkému priebehu zimných mesiacov.